英语周报网|英语教师网|英语学习网| 加入收藏夹
省高校工委书记李东福在全省高校党建工作会议上的讲话

省高校工委书记李东福在全省高校党建工作会议上安排部署高校开展深入学习实践科学发展观活动
深入学习实践科学发展观
在新的历史起点上努力开创我省高校党建工作新局面
——在全省高校党建工作会议上的讲话
李东福
2009年2月12日

同志们:

  这次全省高校党建工作会议是经省委同意,省委组织部、省委宣传部、省高校工委联合召开的一次十分重要的会议。省委对这次会议十分重视。薛延忠副书记出席会议并作了重要讲话。省委常委、省委宣传部部长胡苏平同志出席并主持了会议。希望大家认真学习领会和贯彻落实薛书记的重要讲话精神。下面,我结合学习贯彻第十七次全国高校党建工作会议精神,就如何进一步做好我省高校党建工作将以下几点意见。

  一、提高认识、统一思想,增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性

  科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和马克思主义中国化的最新成果,是高校坚持正确办学方向,深化高等教育改革,进一步提高办学水平的根本指针。全省高校要认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神和这次全省高校党建工作会议精神,把全面贯彻落实科学发展观作为当前和今后一个时期的中心任务,着力统一思想、提高认识,紧密联系实际,在科学发展观指导下总结过去、研究现在、谋划未来,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  1. 改革开放以来我省高等教育取得巨大成就。

  改革开放以来,省委、省政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,高度重视高等教育的发展,我省高等教育事业取得了长足进步,为我省经济社会发展做出了突出贡献。主要表现在:一是高等教育规模成倍扩大。普通高校由当时的16所,发展为现在的61所,普通高校在校生人数增加到54.5万人,高等教育毛入学率达到24%以上。较好地满足了人民群众接受高等教育的需求,初步形成了学科覆盖面比较广、基本满足全省经济社会发展需求的高层次人才培养体系。二是高等教育办学实力和教学质量明显提升。高等教育强校工程有效开展。山西大学成为省政府与教育部共建大学,太原理工大学“211”工程建设进展顺利。8所办学历史较长的高校全部成为博士授权单位,博士点数量增加到106个。建成一批国家级实验教学示范中心、特色专业和精品课程。有两所职业技术学院入选国家示范性高等职业院校建设计划。三是科研创新能力和服务地方能力明显提升。高校已成为我省实施科教兴省、人才强省战略的重要生力军。四是高校基础设施建设得到大力加强,办学条件、办学环境明显改善,为高等教育的可持续发展奠定了较好的基础。五是形成了一支相当规模、较高水平的教学科研队伍。目前,全省高校中有两院院士2名,教授、副教授占教师总数比例达到33.15%。高校培养和汇聚了一批高水平创新人才和学科带头人,高校教师队伍的整体素质明显提高。

  2. 我省高等教育改革发展面临的新形势新任务。

  经过多年以来的努力,我省高等教育事业实现了历史性跨越,站在了一个新的历史起点上,既面临着由人力资源大国向人力资源强国迈进的历史机遇,同时也面临着全面提高教育质量、让孩子们上好学的新挑战,机遇与挑战并存。建设人力资源强国和创新型国家,实施科教兴省、人才强省战略,为我省高等教育提供了更加广阔的发展空间;人民群众日益增长的对好的高等教育资源的需求和高校内部日益增强的发展意识,也为高等教育提供了良好的发展机遇。但是我们也要清醒的认识到,随着我省高等教育规模快速增长之后,办学资源相对紧张的问题开始凸显;一些高校的办学定位不够清晰,学科专业设置求全趋同;一些高校人才培养模式陈旧,课程数量、内容及教学方法滞后于经济社会发展的现实需要;高校科学研究服务社会能力还有待提高;与教育发达省份高校相比,我们不仅在办学条件、办学水平等硬实力上,而且在观念、体制、内部管理等软实力上还存在较大差距。这些问题和差距为我省高等教育的发展提出了严峻的挑战。因此,研究我省高等教育所面临的新形势,审时度势,贯彻和落实科学发展观,切实转变发展模式,积极适应我省地方经济社会发展乃至国家需求,是我省高校面临的重要任务。全省高校要从高等教育事业当前所处的历史新阶段出发,自觉把思想认识统一到高等教育贯彻落实科学发展观面临的新形势新任务上来,深刻认识和牢牢把握我省高等教育发展前所未有的历史机遇,增强进一步推进我省高等教育发展的政治意识、大局意识、责任意识、机遇意识。同时,还要深刻认识高等教育面临着前所未有的挑战,找准不符合不适应科学发展观的问题,切实增强忧患意识、危机意识、改革意识、创新意识,坚定不移推进我省高校的改革发展。

  目前,教育部等有关部门正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。我省也要按照科学发展观的要求,进一步学习、思考和规划,积极研究制定我省中长期教育改革和发展规划纲要,力争制定出一个立足省情,面向未来,面向服务我省区域经济和社会发展,体现优先发展、促进公平、改革创新精神的规划纲要。各高校要进一步联系实际深入理解科学发展观的科学内涵和精神实质;进一步制定和完善学校的中长期发展战略规划、学科建设和队伍建设规划、基础能力和校园建设规划,进一步明确学校的发展战略和思路,增强科学发展意识、提高科学发展能力、解决影响和制约科学发展的突出问题、创新有利于科学发展的体制机制。

  二、全面贯彻落实科学发展观,进一步促进高等教育事业又好又快发展

  科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。高等学校深入贯彻落实科学发展观,必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容,加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。

  第一,要贯彻发展是第一要义的战略思想,大力提高我省高等教育质量和水平。

  改革开放以来高等教育的实践充分证明,发展是解决我们面临一切问题的根本大计。我省高等教育发展虽然取得了很大的成就,但是也要看到我省高等教育发展总体水平仍然不高,我们必须始终高举发展这面旗帜,明确发展目标,创新发展思路,努力实现高等教育新的跨越式发展。一是要坚持中国特色社会主义高等教育的发展方向。全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。二是要坚持走内涵发展的道路。学校要把提高质量、内涵发展作为最重要的发展任务,把提高质量放在更加突出的位置,以培养高素质高质量的创新型人才为中心任务,建立和完善质量保障体系。要全面实施高校本科教学质量和教学改革工程,切实把教学作为学校中心工作,加大教学投入,强化教学管理,建立完善质量保障制度,保证教学质量。要深化研究生培养机制改革,培养造就一大批高素质拔尖创新人才。三是要坚持走特色发展的道路。特色代表一所学校的声誉和竞争力,是学校立足与发展的根本。各级各类高校都要因地因校制宜,科学定位,把经济社会发展要求与自身办学传统、办学条件统筹规划,找准自己的位置,不贪多,不求全,办出特色,办出水平,走特色兴校之路。四是要进一步提升服务经济社会的能力。高校要坚持以服务为宗旨,在贡献中发展。要抓住我省产业结构调整的战略机遇,充分发挥高校学科门类齐全,人才众多和产学研紧密结合的优势,鼓励专家教授承担更多科研项目,创造高水平的研究成果,主动服务我省经济和社会发展。要根据地方经济社会发展的需要,积极调整专业结构,主动适应区域经济、产业结构和人才市场的需求,更好地为我省支柱产业和重点建设服务。

  第二,要落实以人为本的核心理念,办好人民满意的高等教育。

  高校坚持以人为本,就是要做到教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为主体。要牢牢坚持立德树人。坚持育人为本,德育为先,用中国特色社会主义理论体系武装学生头脑,把思想政治教育渗透到人才培养的全过程。要尊重学生的主体地位,调动学生内在的积极性,把促进学生全面发展,提高学生素质作为办学的出发点和落脚点。要确立大育人和大服务的理念和格局,使学校的一切工作都要自觉地以学生为中心,促进学生的健康成长和全面发展。要全面推进素质教育。切实把学生作为学习的主体、实践的主体、发展的主体,增强学生的创新精神和实践能力。按照创新型人才培养的要求,改革人才培养模式、课程体系、教学内容方法和手段,把传授知识、培养能力、提高素质有机结合起来,因材施教,着力培养学生的创新精神和创新思维,增强学生的社会责任感、实践能力和创业能力,全面提高人才培养质量。要紧紧抓住师资队伍建设。提高教育质量,关键是教师。当前,必须把实施人才强校战略,加强教师队伍建设作为学校发展的战略任务,千方百计采取措施,努力在高校汇聚最优秀的人才,并切实发挥他们的作用。要加强学科带头人和骨干教师队伍建设,进一步提高高校教师队伍整体水平。要创新教师培养方式,进一步完善教师继续教育制度。要深化人事和分配制度改革,进一步完善人才激励制度、竞争机制、流动机制和社会保障机制。要进一步营造尊师重教的环境,努力改善教师的工作和生活条件。要不断提高高校教师的师德水平。要努力探索新形势下师德建设的特点和规律,要加强教师队伍的管理,解决师德建设中的突出问题,引导高校广大教师努力做兼具学识魅力与人格魅力的优秀教师。

  第三,要遵循全面协调可持续的基本要求,努力形成学校各项事业整体推进、持续发展的局面。

  高校贯彻落实这一基本要求,一是要推进教学、科研、社会服务三大任务全面协调可持续发展。各高校要从自己的定位和实际出发,使三大任务辩证统一、相互促进、相得益彰、共同推进学校的科学发展。二是要在学生培养上做到全面协调。为了一切学生,为了学生的一切,一切为了学生,努力构建全员育人、全过程育人、全方位育人的工作格局,让所有教职员工关注学生的成才和成长,切实把培养人的任务落实到学校工作的各个方面。三是要在学校硬实力和软实力建设上做到全面协调。对大学发展而言,硬件是基础,是必备条件;软件是理念、制度和氛围,同样是必备条件。近十年来,我省许多高校都在硬件建设上花了很大力气,办学条件普遍得到明显改善,为今后发展奠定了较好的物质基础。接下来,要进一步把工作着力点放到软实力的建设上来,放到学科建设、队伍建设上来,放到体制机制改革上来,放到构建和谐校园上来。特别是新升格的本科学校和高职院校更应该在软实力的建设上投入更多的精力,不断提高自身的软件环境。

  第四,要掌握统筹兼顾的根本方法,正确认识和妥善处理高等教育内部若干重要关系。

  高校做好统筹兼顾,目前要特别注意抓好以下几个方面。一是要统筹好改革、发展和稳定的关系。把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把妥善解决事关广大师生员工切身利益的问题作为处理改革发展稳定的重要结合点,在稳定中推进改革发展,通过改革发展促进高校稳定。二是要统筹好规模、质量、结构和效益的关系。科学发展必须是规模、质量、结构和效益内在统一的发展。要根据教育发展的阶段性,把握不同阶段教育发展最迫切的需求,以一个方面的重点突破带动其他方面的进步,推动高等教育事业的科学发展。新时期新阶段高等教育要以提高质量为重点,把提高质量摆在中心的战略位置,不断增强学校的核心竞争力。三是要统筹好人才培养、科技创新和社会服务的关系。要以人才培养为中心,加强科技创新和社会服务,进一步聚焦创新人才培养,聚焦学科建设,聚焦产学研结合、经济科技教育结合。四是要统筹好重点突破和整体协调发展的关系。现代大学是一个庞大的体系,在这个体系中,不同部分的具体目标有所不同,有时甚至会互相冲突,这就要求学校领导在总揽全局的基础之上,重点突破,整体推进,使各方面、各层次甚至每个人追求的目标都成为学校发展总目标的有机组成部分,成为学校发展的最大合力。同时要着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,突破学校发展在人才、资源、空间、体制机制等方面的瓶颈制约。五要统筹好学校发展立足当前和着眼长远的关系。立足当前,就是立足实际,抓紧解决当前事业发展中亟待解决的突出矛盾和问题。具体而言,当前学校的工作重点就是抓队伍建设、抓人才培养质量、抓创新管理,有效解决影响和制约学校持续发展的瓶颈问题。着眼长远,就是要以超前的意识,着眼未来的趋势和变化,用战略的眼光加以对全局性、战略性重大问题的长远考虑,防止急功近利。要立足当前、着眼长远,整体规划、分步实施。

  党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。高校党委必须坚持从实际出发,研究新情况,解决新问题,积累新经验,带领广大师生员工把中国特色社会主义高等教育事业不断推向前进。

  第一,切实做好深入学习实践科学发展观活动,在取得实效上下功夫。

  按照中央的统一安排部署,今年3月至8月,高校将全面开展深入学习实践科学发展观活动。各高校党委要把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇,紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,按照干部受教育、科学发展上水平、群众得实惠的总要求,切实加强领导,精心谋划安排,认真组织实施。学习实践活动要牢牢抓住学校领导班子和党员领导干部这个重点,明确各级领导责任。领导干部要带头学习,带头调查研究,带头分析坚持,带头解决问题。各高校要做好学习实践活动的准备工作。要认真学习贯彻中央有关精神,进行广泛的宣传和思想发动,提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。要深入调查研究,听取意见建议,问需于师生员工,问计于师生员工,确保学习实践活动在有限时间内能够解决问题、促进发展。要认真学习借鉴北京师范大学、浙江大学以及我省山西大学等试点高校在试点期间总结形成的成功经验,扎扎实实抓好学习实践活动。  

  第二,进一步加强高校意识形态工作,在推进社会主义核心价值体系三进上下功夫。

  意识形态工作是党的一项极为重要的工作。高校领导班子特别是主要领导干部要进一步提高认识、认清形势,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,把高校意识形态工作摆上重要议事日程,及时掌握、认真分析师生思想理论动向和校园舆情动态,及时发现、妥善处置倾向性、苗头性问题,不断提高做好新形势下意识形态工作的能力。高校党组织要把加强和改进知识分子工作作为意识形态工作的重点,着力在知识分子中培养一大批坚定的马克思主义者,切实发挥知识分子在意识形态工作中的作用,最大限度地把知识分子团结和凝聚在党的周围。要在全体师生员工中推进社会主义核心价值体系建设,大力推进社会主义核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进头脑。要加强对意识形态领域的管理。要坚持课堂讲授有纪律,严格课堂、讲台、论坛的管理,加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理,绝不给错误的政治观点和有害的言论信息提供传播渠道。各高校要按照谁主管谁负责和属地管理的原则,进一步加快建立健全学校党委统一领导、党委宣传部门指导协调、党政部门和院系各负其责、学校各方面齐抓共管的工作新格局,切实担负起思想理论建设和意识形态工作领导责任。 

  第三,大力加强高校领导班子建设,在提高领导科学发展的能力上下功夫。

  高校领导班子担负着引领高等教育科学发展的重任。加强领导班子建设,是贯彻党的教育方针的关键,是坚持社会主义办学方向的前提。要不断提高高校领导干部的思想政治素质,进一步丰富和完善学习内容、学习形式和学习制度,不断增强推动科学发展的预见性、系统性、原则性和创造性,不断提高领导科学发展的能力。要坚持和完善党委领导下的校长负责制。高校领导班子要加强团结,尤其是党委书记和校长要多沟通,带头做团结的表率。高校领导干部特别是党政正职领导要严格执行民主集中制的各项规定,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大决策和重要事项。坚决杜绝无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,个人说了算,甚至独断专行的现象。高校领导干部要将主要精力和时间用于管理工作,并不断提高自身的管理能力和水平。

  第四,认真抓好高校干部队伍和人才队伍建设,在提高队伍素质上下功夫。

  要坚持党管干部、党管人才的原则。在干部队伍建设方面,要从干部选拔任用、培训培养、考核监督三个环节建立和完善工作体系。要建立完善科学的干部选拔任用机制。推行院系党政领导干部“双向进入、交叉任职”。要建立和完善科学的干部考核管理办法,建立激励和约束相结合的机制。积极试行干部任期目标责任制,推行干部考核工作制度化、规范化和科学化。要加大干部的培训力度,组织干部到各级党校和教育行政培训机构脱产培训,有计划地组织干部到国内外一流大学学习现代大学管理知识,输送干部到政府部门或企事业单位挂职锻炼。要大力实施人才强校战略,建设高水平师资队伍。党管人才,主要是管宏观、管规划、管政策、管协调、管服务。学校党委要抓好学科建设和队伍建设规划的制定,创新人才工作体制和机制,建立人才评价和激励机制,抓好人才政策的制定与落实。要将学科带头人队伍建设工作作为人才队伍建设工作的重中之重来抓,通过人才引进和培养计划,凝聚一批优秀拔尖人才,在事业发展中造就领军人物。

  第五,进一步加强高校基层党组织建设,在夯实基础上下功夫。

  高校基层党组织担负着凝聚、组织、团结、教育广大师生员工,把党的路线方针政策落实到高校的重要责任。要充分发挥高校基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,紧紧围绕学校改革发展大局,紧密结合教学科研中心工作,不断深化对高校基层党组织建设的规律性认识,科学确立工作目标、工作内容、工作方式、工作机制,使基层党组织真正成为高校科学发展的有力组织者、推动者和实践者。要不断完善党的基层组织设置,着力加强学生党支部建设和教工党支部建设。要高度重视并认真做好在优秀青年教师、学术骨干及学科带头人中发展党员工作,积极吸收符合条件的大学生和研究生入党。要创新组织生活的内容和形式,把经常性的党内生活作为教育党员的重要手段。要推进党内民主建设,营造党内不同意见的平等讨论环境,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。要切实搞好联系和服务群众工作,把为人民服务的宗旨贯穿在科学发展的全过程。要探索实施基层党组织建设的目标化管理和考核评估制度,对基层党组织的工作提出具体的标准和要求。要努力改善党建工作的条件和环境,党建工作的必需经费要给予保障。要进一步贯彻落实省委组织部、省高校工委《关于进一步加强和改进民办高校党的建设工作的实施意见》,不断完善民办高校党建工作体制机制,大力推进民办高校党建工作创新。

  第六,切实加强和改进大学生思想政治教育,在提高工作水平上下功夫。

  加强高校思想政治工作对于培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人,具有极为重要的意义。各高校要认真贯彻落实省委《关于进一步加强和改进全省高校思想政治理论课工作的意见》,切实加强和改进思政课教学,充分发挥思政课的主渠道作用。要抓好思想政治理论课教师的培养和培训,按照省教育厅制定的高校思想政治理论课师资培训五年规划落实好分年度的培训任务,努力提高教学质量。要主动关心、关爱贫困家庭学生的学习、生活,进一步完善贫困家庭学生资助体系。要积极应对就业形势严峻的局面,研究制定缓解大学生就业难的措施,切实做好高校毕业生就业工作。要紧密结合大学生成长实际和心理特征,加强大学生心理健康教育。要建立健全辅导员、班主任队伍的选拔、培养、激励和保障机制。要加强高校校园网络建设与管理,主动占领网络思想政治教育新阵地,使网络成为开展大学生思想政治教育的重要手段和平台;要加大经费投入,为开展大学生思想政治工作提供经费保障。

  第七,抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,在制度落实上下功夫。

  胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上的重要讲话,是当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。高校党委要组织广大干部认真学习,切实把加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,以坚强的党性和优良作风保证科学发展观在高校的贯彻落实。一是要严明党的政治纪律,推动中央和我省教育事业科学发展重大决策部署的贯彻落实。二是要全面贯彻落实《中纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,统筹推进反腐倡廉工作。三是要认真落实惩防体系工作规划,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。四是要增强干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变的抵抗力,做到为民、务实、清廉。要加强教育多提醒,针对容易发生问题的关键环节和部位,健全和完善制度,规范程序规则,改进工作方式方法。教育干部从源头上防止腐败行为发生,使干部少犯错误,不犯错误。近几年来,我省制定了许多党风廉政建设和反腐倡廉工作的规章制度,我们要下大力气抓好落实。

  第八,切实做好维护高校稳定工作,在建设和谐校园上下功夫。

  高校的稳定关系社会的稳定,做好高校稳定工作至关重要。维护稳定是推动高校发展的前提,是高校党委的硬任务和第一责任,必须抓实抓好。当前,我国经济发展面临近年来最为严峻的挑战,影响社会稳定的矛盾和问题更加凸显。今年是新中国成立60周年,西藏民主改革50周年,中央处理“法轮功”邪教问题10年,处理89政治风波20年,重大政治活动和敏感时段比较集中。维护高校稳定的任务相当繁重。去年年底,国务院召开了维护教育系统稳定专题工作会议,教育部又专门召开了维护教育系统稳定工作会议,对维护稳定工作进行了部署。去年年底我省也召开了专门会议对稳定工作进行了安排布置。各高校要按照国家和我省有关会议的要求,切实把维护稳定作为全局工作的重中之重,着重从“抓基层、打基础”和“立足长效、重在治本”的思路上做好工作安排,不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性。要针对重大政治活动期和高校工作特点,开展治安和安全隐患的集中治理整顿。要加大对维护高校稳定工作的督促检查力度稳。各高校要以高度的政治责任感和政治敏锐性,正确处理改革发展和稳定的关系。要认真做好校园周边环境的综合治理工作。对于存在的问题,要发现在早、处置在小,解决在萌芽状态,确保高校持续稳定,为维护社会稳定作出贡献。

  最后我再强调一下进一步做好高校统一战线工作和群团工作。

  高校统战工作是高校党的工作的重要组成部分。高校党委要切实重视统战工作,把统战工作列入重要议事日程,定期研究部署。要为统战部门开展工作提供人力、物力和财力支持,统战工作经费应列入高校的经费预算,要尽力改善民主党派组织的办公条件,为校内统战工作的主要活动提供必要的物质与经费支持。

  教代会、工会是学校民主管理和监督的重要形式,是联系教职工的桥梁和纽带。高校党委要切实承担起对教代会、工会工作的领导职责,定期研究教代会、工会工作中的重大问题,及时了解他们的工作情况,支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。要加强对学校共青团工作的领导,充分发挥团组织作为党的助手的作用。当前各高校要按照省高校工委、团省委《关于做好全省高等院校团委集中换届工作的通知》的要求,做好团委换届工作。

  同志们,在新的历史起点上做好我省高校党建工作的目标和任务已经明确,现在的关键是要抓好落实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,以学习好、贯彻好、落实好这次会议精神为契机,深入学习实践科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,不断开创高校党的建设新局面,努力推动高等教育事业又好又快发展,为全省经济社会发展做出新的贡献。